30 июля – Всемирный день борьбы с торговлей людьми.


В канун этого дня Генеральная прокуратура Республики Узбекистан, Международный пресс-клуб и Региональное представительство в Центральной Азии Управления ООН по наркотикам и преступности (УНП ООН) организовали специальную сессию для обсуждения проблем и действий, предпринимаемых Узбекистаном в отношении преступлений, связанных с торговлей людьми.

 

По данным ООН, в137 странах осуществляется торговля людьми. Бесспорно, данная цифра устрашающая.

В этом году мировое сообщество акцентирует внимание на снижении угрозы торговли людьми для таких уязвимых групп, как дети и молодежь. По данным УНП ООН почти треть жертв торговли людьми – это дети. И они нуждаются в защите и справедливости закона.

chelovek-ne-mozhet-byt-tovarom

Одним из приоритетных направлений Стратегии действий Республики Узбекистан на 2017-2021 годы предусмотрено совершенствование системы противодействия преступности и профилактики правонарушений посредством усиления организационно-практических мер по борьбе с религиозным экстремизмом, терроризмом и другими формами организованной преступности.

В июне 2018 года Управление ООН по наркотикам и преступности (УНП ООН) и Генеральная прокуратура Республики Узбекистан подписали Меморандум о взаимопонимании, признавая взаимную заинтересованность продолжать сотрудничество в области борьбы с транснациональной организованной преступностью.

Наша страна проявляет приверженность Конвенции ООН против транснациональной организованной преступности и Протоколу о предупреждении и пресечении торговли людьми, особенно женщинами и детьми, и наказании за нее, дополняющему Конвенцию.

Ровно 10 лет назад в Республике Узбекистан был принят «Закон о борьбе с торговлей людьми». В 2017 году Главой государства было принято решение об усовершенствовании системы по профилактике правонарушений и предотвращению преступности.

chelovek-ne-mozhet-byt-tovarom

Начальник отдела по незаконной миграции и торговле людьми Мурат Раимов:

— В данном направлении в нашей стране осуществляется ряд мероприятий. Согласно цифрам за прошедшие полгода были определены более 60 случаев преступности, связанных с торговлей людьми. Выявлены жертвы, общее число которых составляет 161.

Для своевременного определения и предотвращения преступлений данного рода в системе МВД с марта месяца 2017 года осуществляются комплексные меры. В системе Главного управления по борьбе с терроризмом и экстремизмом было организовано управление по незаконной миграции. Есть специальные представители, которые ведут работу по данному направлению в регионах, областях и городах. На сегодняшний день осуществляются предупредительные работы.

chelovek-ne-mozhet-byt-tovarom

Разработана специальная дорожная карта [план мер], на основе которой, чтобы предотвратить попадание людей под влияние этих криминальных действий, в каждой области, городе и поселке ведутся профилактические и практические разъяснительные работы. Проводятся акции, семинары и многие другие мероприятия.

Если сравнить с предыдущим годом, можно отметить уменьшение уровня преступности в этой сфере на 55%. Для лиц, которые совершили правонарушения такого рода, применяются строгие меры наказания и ведутся срочные следственные мероприятия по выявлению их союзников.

Для людей, которые стали жертвами подобного рода преступлений, существует Республиканский Центр Реабилитации.

Здесь им оказывается медицинская, моральная и психологическая помощь и поддержка с целью содействия возвращению к нормальной жизни в обществе.

 

Начальник Международно-правового управления при Генеральной прокуратуре Республики Узбекистан Уйгун Нигмаджанов:

— Данный вопрос является безотлагательной и важнейшей проблемой, разрешение которой требует комплексного подхода. Основное место в этой борьбе занимает МВД, первый заместитель министра является председателем специальной комиссии, которая специализируется на создании программ против борьбы с преступностью торговли людьми. В эту систему, кроме МВД, входит СГБ, Командование Пограничных войск, МИД и другие консульские и дипломатические учреждения, так как в большинстве случаев жертвами становятся люди, выехавшие за границу.

chelovek-ne-mozhet-byt-tovarom

Министерство здравоохранения играет важную роль в разрешении проблем, порождаемых торговлей людьми. В его ведении находится Республиканский центр реабилитации, одной из задач которого является предотвращение распространение болезней.

Важными в нашей работе являются превентивные меры. Глава нашего государства делает особый акцент на работе в этой сфере и призывает предупреждать появление проблем и правонарушений. В этой связи важным фактором является трудовая занятость населения. Генеральная прокуратура ведет работу над данной проблемой в сотрудничестве с другими органами.

Также нужно отметить, что Генеральный прокурор с 2017 года является председателем комиссии по борьбе с торговлей людьми. В сотрудничестве с ООН, УНП, ОБСЕ, ПРООН и Всемирной организацией по незаконной миграции мы разрабатываем множество программ и проводим большое количество мероприятий. В прошедшем году для увеличения бдительности людей, в сотрудничестве с национальным агентством «Узбекфильм» был снят документальный фильм «Иснот» – о женщинах, которые стали жертвами торговли людьми.

Наши сотрудники постоянно проходят курсы повышения квалификации в международных организациях. Разрабатываются надлежащие программы, изучается мировая практика в этом деле.

Недавно в рамках сотрудничества с Международной организацией по незаконной миграции в Самарканде был создан центр правовой консультации.

Мы надеемся, что данные предпринимаемые меры будут результативными в достаточной мере для того, чтобы предотвратить и уберечь Узбекистан от угрозы преступности торговлей людьми.

 

Директор Агентства по внешней трудовой миграции при Министерстве занятости и трудовых отношений Равшан Ибрагимов:

chelovek-ne-mozhet-byt-tovarom

— В большей части торговле людьми подвергаются люди, которые выезжают за границу с целью заработка. В этой связи Министерство занятости и трудовых отношений совместно с Агентством по внешней трудовой миграции осуществляют следующие меры. Первостепенная задача – это обеспечение трудовой занятости населения. Меры направлены на обеспечение работой население, в первую очередь –  молодежь.

Перед выездом за границу предоставляется консультация по всем надлежащим вопросам. Хочу остановиться на нескольких моментах.

Первое. 5 марта 2018 года Главой нашего государства был принят указ (УП 3584), предусматривающий усовершенствование комплексных мер безопасности для граждан, выезжающих для осуществления трудовой деятельности. Всем известно об инциденте, произошедшем в январе 2018 года, когда в результате аварии погибли наши граждане. Это дало еще один толчок для осуществления усиленных мер в этом направлении, после чего во всех областях были созданы кассы при Агентстве трудовой миграции, с целью обеспечения граждан легальными авиа- и железнодорожными билетами.

Кассы начали функционировать со 2 апреля 2018 года. На сегодняшний день билеты реализуются со скидкой в 20%. Этим воспользовались более 20.000 наших граждан.

Второе. При Министерстве создан специальный фонд для поддержки лиц, мигрирующих за границу. Государством было выделено в этих целях 200 миллиардов сумов. Эти средства направлены на всестороннюю поддержку выезжающих граждан – обеспечение страховки, медицинское обследование, переквалификация, изучение языков и собственных прав.

Третье. В структуре МИД при консульствах и посольствах создана новая должность – атташе по трудовым вопросам. В результате для уполномоченных органов появилась еще одна возможность повысить уровень осведомленности о ситуации. Кроме этого, на 2019-2020 год запланировано создание 8 представительств за границей. В этой связи, до 1 августа текущего года запланировано открытие представительств в тех городах, где наиболее высокий уровень трудовых мигрантов из нашей страны – Москва, Санкт-Петербург и города Кореи. Для этого были оформлены все требуемые документы и получены разрешения.

Деятельность представительств будет заключаться в установлении контакта с лицами, осуществляющими деятельность в той или иной стране, и предоставление им поддержки.

Со стороны атташе и представительств любому гражданину Узбекистана будет оказана всесторонняя поддержка, невзирая на его трудовой статус, будут приняты меры по защите трудовых прав и поддержке состояния здоровья.

Относительно вопросов, касающихся трудового статуса, опыта и заработной платы граждан, работающих за границей, то подчеркну, что если гражданин в течении года осуществляет вклад в пенсионный фонд в размере 4,5 МРЗП, то во время оформления пенсии эти годы будут засчитаны в трудовой стаж.

 

Региональный Представитель УНП ООН в Центральной Азии госпожа Ашита Миттал:

chelovek-ne-mozhet-byt-tovarom

— Торговля людьми – одна из самых жестоких форм транснациональной преступности, это преступление против человечества. Оно разрушает все фундаментальные права человека, которые отстаивает ООН, и является предпосылкой морального разложения общества.

В 2000 году 47 стран объединились для подписания Конвенции ООН против борьбы с торговлей людьми. Один из проектов, включенных для реализации посылов Конвенции – внедрение превентивных мер по борьбе с транснациональной торговлей людьми. Республика Узбекистан уже приступила к их внедрению, тем самым подтвердив приверженность Конвенции и принятому в 2008 году соответствующему закону.

Количество людей, подвергающихся торговле, сексуальному насилию или принудительному труду, составляет более 40 миллионов. В большинстве случаев жертвами становятся дети и женщины. Общее процентное число составляет 24% и треть из них – дети.

И сегодня, в День всемирной борьбы с торговлей людьми важно адресовать и донести наш посыл для людей, особенно до молодых людей, по предупреждению такого рода правонарушений. Молодые люди до 25 лет – в этом плане наиболее уязвимая часть, и нашей коллективной целью является донести до них самые важные предупреждения. Основываясь на данных, представленных нашей организацией: торговля людьми занимает третье место в числе самых опасных преступлений в мире, после торговли оружием и наркотиками.

Более чем 190 миллиардов долларов извлекается за счет принудительного труда, и более чем 90 миллиардов – посредством сексуального рабства.

Относительно региона Центральной Азии в данной проблеме. Если взглянуть на мировую статистику, то процентная составляющая числа мужчин в торговле людьми больше относительно числа женщин. Но в случае с регионом Центральной Азии, женщины считаются наиболее уязвимой частью населения.

Показатели количества жертв в регионе, подвергающихся торговле людьми составляет: 52% — женщины, 14% — дети, 34% — мужчины.

При этом дети подвержены жесткому и продолжительному принудительному труду. Большая часть их используются в сексуальном насилии, воровстве, продаже человеческих органов и других целях.

Самое важное, что мы должны понимать – это то, что люди созданы для любви и добра, а не для пренебрежительного отношения, это не вещи для реализации в целях получения материальной прибыли. За этим стоит ответственность стран, наций и международных общественных организаций.

Не нужно также забывать и о том, что с каждым днем появляются новые формы эксплуатации человека в сфере торговли людьми посредством использования современных технологий, социальных сетей.

Что волнует нас больше всего? Тишина вокруг проблемы торговли людьми. На самом деле мы не осознаем, что можем стать жертвой преступления, когда идем просто в магазин за покупками.

Поэтому каждому человеку следует быть бдительным, так как люди и есть главный ресурс для предупреждения. Они путешествуют и пересекают границы, и важно это понимать и помогать тем, которые подвергаются насилию и торговле. Для этого нужно быть осведомленным. Полиция, прокуратура, ОБСЕ и другие компетентные органы по борьбе с преступностью полностью вовлечены и объединены с ООН для борьбы с данной критической проблемой человечества.

Необходимо отметить, что Республика Узбекистан в данное время активно вовлечена в часть важного диалога, который идентифицирует национализацию и реализацию Целей Устойчивого Развития.

Следует отметить, что суть борьбы заключается в объединении – это означает, что мы нуждаемся в социально объединенном подходе, мы нуждаемся в поддержке лидеров общества, чтобы своевременно обнаруживать очаги угроз. Мы нуждаемся в поддержке всех компетентных правоохранительных органов для раннего определения угроз.

Давайте будем добросердечными, давайте подумаем, как мы можем протянуть руку помощи жертвам глобальной проблемы торговли людьми.

 

 chelovek-ne-mozhet-byt-tovarom

Текст: Татьяна Петренко

Благодарим за содействие в подготовке этого материала Международный Пресс-клуб.

О том, как не попасть в рабство, и что делать, если вы столкнулись с этим, читайте на нашем сайте здесь.